Социальный и стабильный

дата публикации: 25.10.2021 11:48

Правительство Прикамья представило бюджет на 2022-2024 годы депутатам и экспертам.

Законодательное собрание Пермского края провело публичные слушания по проекту регионального бюджета на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов. Проект главного финансового документа составлен с расчетом на постепенное восстановление региональной экономики. Более 70проц расходов бюджета будет направлено на исполнение социальных обязательств, а дефицит не превысит лимитов, установленных Бюджетным кодексом РФ. Эксперты отмечают сбалансированность региональной казны.

Слушания начала первый вице-премьер правительства Пермского края Ольга Антипина. Она рассказала о сценарных условиях формирования основного финансового документа. По словам вице-премьера, бюджет формировался в условиях "постепенного восстановления экономической активности на сырьевых рынках, повышения цен на нефть, роста спроса на калийные удобрения". Эти факторы позволяют предположить, что к 2024 году экономика Прикамья может выйти "на траекторию устойчивого роста".

"В среднесрочной перспективе ожидается рост промышленного производства, что связано с восстановлением производственных цепочек и экономической активности потребителей. Уже со следующего года товаропроизводители начинают наращивать объемы инвестиций и в перспективе выйдут на их устойчивый рост. Это позволит в 2023 году подойти к объемам налогооблагаемой прибыли уровня 2019 года (до пандемии COVID-19)", - пояснила Ольга Антипина. Инфляция в Прикамье в 2022-2024 годах, по словам вице-премьера, прогнозируется на уровне 4проц. Ольга Антипина полагает, что оживление экономики приведет к росту фонда заработной платы. "Темпы его роста превысят инфляцию", - подчеркнула она. Говоря о региональной налоговой политике, стоит отметить, что Пермский край в ближайшие три года продолжит стимулировать инвесторов налоговыми льготами, сохранит льготы для предпринимателей, пострадавших от пандемии COVID-19, по патентной и упрощенной системе налогообложения. Кроме того, планируется установить налоговые льготы для начинающих предпринимателей и освободить владельцев электромобилей от уплаты транспортного налога.

При этом увеличится количество объектов, облагаемых налогом от кадастровой стоимости. Этот список пополнится гаражами, машиноместами, объектами незавершенного строительства, жилыми строениями, садовыми домами, хозяйственными строениями и сооружениями. Кроме того, правительство планирует отказаться от ряда неэффективных налоговых льгот. "Все они, за исключением социальных, должны быть отменены", - заявила Ольга Антипина. Параметры бюджета Пермского края на 2022-2024 годы назвала региональный министр финансов Екатерина Тхор. Доходы краевой казны в 2022 году планируются на уровне 182,8 млрд руб., в 2023-м - 191,4 млрд руб., в 2024 году - 188,8 млрд руб. Расходы в 2022 году запланированы в размере 198,2 млрд руб., 206,1 млрд руб. в 2023 году и 192,8 млрд руб. в 2024-м.

Основными источниками собственных доходов бюджета остаются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц (НДФЛ). По налогу на прибыль краевые власти рассчитывают получить 65,6 млрд руб. - в 2022 году, 68,4 млрд руб. - в 2023-м и 73 млрд руб. - в 2024 году. По НДФЛ - 38,2 млрд руб. - в 2022 году, 40,1 млрд руб. - в 2023-м и 44,1 млрд руб. - в 2024 году.

Говоря о расходах региональной казны, министр подчеркнула, что бюджет региона остается социально ориентированным. На социальные программы планируется направить более 70проц расходов.

Всего в региональной казне заложены расходы по 14 госпрограммам. Одна из них - "Экология" - появится в 2022 году впервые. "В данной программе предусмотрены средства на охрану окружающей среды и животного мира, экологическую реабилитацию территорий и развитие водного хозяйства", - пояснила Екатерина Тхор.

На строительство объектов социальной инфраструктуры в Пермском крае в 2022 году запланировано 9,8 млрд руб., в 2023 году - 14,4 млрд руб., в 2024-м - 11,4 млрд руб. В 2022 году планируется построить 17 объектов, в 2023 году - 28, в 2024-м - 19 объектов. На строительство региональных и местных автодорог планируется направить около 32 млрд руб. "Это значительно выше, чем в предыдущие годы", - отметила министр финансов.

Ранее губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поручил правительству запланировать средства на повышение зарплат бюджетников, а также на строительство объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Дефицит бюджета в 2022 году запланирован на уровне 15,4 млрд руб., в 2023-м - 14,8 млрд руб., в 2024 году - 4 млрд руб. Министр подчеркнула, что эти цифры не превышают предельных показателей, установленных бюджетным кодексом. Погашать дефицит планируется за счет кредитов. "Размер госдолга Пермского края также не превысит уровень, установленный Бюджетным кодексом РФ", - добавила Екатерина Тхор. Эксперты считают проект бюджета на 2022-2024 годы сбалансированным и социально ориентированным. "Представленный проект оптимистичен. Он демонстрирует, что мы уверенно смотрим в будущее: наращиваем объем поступлений, увеличиваем инвестиции до 28проц от общего объема бюджета. Это не может не радовать", - отмечает декан экономического факультета ПГНИУ Михаил Городилов.

"При этом мы сохраняем социальные обязательства: в бюджете заложена индексация зарплат работников бюджетной сферы, расходы на реализацию майских указов президента РФ", - добавил господин Городилов. Он пояснил также, что правительство стремится к сокращению долговой нагрузки. Председатель Законодательного собрания Пермского края Валерий Сухих обратил внимание, что в сегодняшней непростой экономической и эпидемиологической ситуации важна устойчивость принимаемого бюджета. "В первую очередь мы говорим о выполнении всех социальных обязательств. Предусмотрена индексация социальных выплат, стипендий, повышение зарплат бюджетников и выполнение указов президента.

Выделены дополнительные средства на сферу здравоохранения, что очень важно. Так, более 1 млрд рублей заложено на строительство новой инфекционной больницы, которую так давно ждут жители Пермского края", - отметил спикер.

"Бюджет сбалансирован. По налогу на прибыль и НДФЛ наблюдается устойчивый рост. Это говорит о том, что региональная экономика выходит на положительную динамику", - соглашается председатель комитета заксобрания по промышленности, экономической политике и налогам Алексей Мельников.

По словам руководителя комитета краевого парламента по бюджету Елены Зыряновой, депутаты рассмотрят финансовый документ в первом чтении на заседании 28 октября. "В конце ноября планируем окончательно принять бюджет, что позволит правительству начать формировать межмуниципальные соглашения и с 1 января начать работу в рамках нового финансового документа", - добавила депутат.

Коммерсантъ (Региональное приложение "Прикамье")