Александр Шалаев: «Главное - социальная направленность»

дата публикации: 15.11.2018 18:49

С ежегодным посланием Законодательному собранию в октябре выступил губернатор Максим Решетников. Он представил бюджет на 2019-2021 годы, обозначив основные параметры и принципы формирования казны, дал оценку социально-экономической ситуации в Прикамье, остановился на том, что сделано и что планируется реализовать в каждой сфере.

С ежегодным посланием Законодательному собранию в октябре выступил губернатор Максим Решетников. Он представил бюджет на 2019-2021 годы, обозначив основные параметры и принципы формирования казны, дал оценку социально-экономической ситуации в Прикамье, остановился на том, что сделано и что планируется реализовать в каждой сфере. Глава Прикамья отметил, что бюджет сохранил социальную направленность и увеличил инвестиционную часть почти на 20 процентов. Большую роль в наращивании инвестиций сыграл "налоговый маневр". Речь в первую очередь идет о принятом законе о поэтапной отмене льготы по налогу на прибыль организаций и о переходе на исчисление налога на имущество в зависимости от кадастровой стоимости. По словам губернатора, это дает возможность наращивания объемов инвестиций и позволит реализовать долгожданные инфраструктурные проекты. Максим Решетников поблагодарил руководителей крупнейших компаний, в первую очередь "ЛУКОЙЛа" и "Уралкалия", за то, что они с пониманием отнеслись к ситуации и к потребностям региона.
Говоря об инвестиционной активности в крае, глава региона отметил, что к концу этого года объем инвестиций составит более 260 млрд рублей и что активность проявляют не только крупные промышленные предприятия: в ближайшие три года в сельском хозяйстве планируется реализовать более ста инвестпроектов. Плюс крупные инфраструктурные проекты, в первую очередь в транспортной сфере, которые уже подтверждены финансированием, в их числе реконструкция железной дороги Пермь-Соликамск.
К слову, по предложению регионального Министерства транспорта решено в автодорожный перечень дополнительно включить три новых объекта, среди которых важная с точки зрения транспортной доступности и безопасности реконструкция дороги Пермь-Соликамск на подъезде к Березникам.
Итак, проект предполагает, что в 2019 году доходы бюджета края увеличатся на 12,7 процентов относительно первоначально утвержденных на 2018 год и составят 116,1 млрд рублей, в 2020 - 121,3 млрд рублей, в 2021 -128,1 млрд рублей. Расходы бюджета в 2019 году предусмотрены в сумме 122,3 млрд рублей. А к 2021 году правительство планирует выйти на бездефицитный бюджет. Снижение расходов будет достигнуто за счет оптимизации политики цифровизации и совершенствования системы закупок, в частности усиления госконтроля в этой сфере.
70 процентов расходов имеют социальную направленность. В проекте запланировано увеличение финансирования здравоохранения, образования и молодежной политики, соцподдержки, расселения ветхого и аварийного жилья. Считаю ценным, что самая большая доля расходов в казне приходится на здравоохранение. В 2019 году в эту сферу планируется направить 47,1 млрд рублей (с учетом средств ТФОМС). Ситуация в здравоохранении особенно волнует жителей малых городов. Остро стоят вопросы ремонта медучреждений, дефицита кадров. Скажем, в Соликамске в этом году принят один терапевт, уволены 6.
Ощущается нехватка и среднего медперсонала. Помимо регламентов по времени приема, отрегулированной системе записи к врачам, неустанной работе с вузами и ссузами, необходима местная поддержка кадров на уровне муниципалитетов. И как отметил губернатор, "серьезно увеличивая финансирование здравоохранения, мы ждем эффективности самой системы". Кроме того, в бюджете заложены немалые средства на строительство поликлиник, ФАПов, поскольку именно от развитой инфраструктуры зависит состояние общества.
На образование в следующем году заложено 33,6 млрд рублей, на социальную поддержку - 16,9 млрд. Стоит отметить, что принято решение расширить категорию собственников жилых помещений, которым будет предоставляться компенсация по уплате взносов за капремонт: это пожилые люди 70 лет и старше, проживающие совместно с неработающими инвалидами 1 и 2 групп.
За три года в крае предполагается построить 32 школы, 30 детских садов, 10 больниц, 18 поликлиник и сельских врачебных амбулаторий. Также ежегодно необходимо ремонтировать 800 км дорог, а за три года построить еще 90 км. На расселение аварийного жилья планируется направить 1 миллиард рублей (в 2018-м направлено 477 млн). Значительные средства пойдут на развитие транспортной системы и территорий. Значительно увеличен дорожный фонд: если в 2016 году его объем составлял 5,4 млрд рублей, то в 2019-м - уже 12,8 млрд.
Проект бюджета сверстан без учета федеральных дотаций. Но даже без них он сбалансирован, а соотношение доходов и расходов нацелено на бездефицитный бюджет в будущем. Более того, край берет на себя решение вопроса дефицита муниципальных бюджетов и увеличивает их финансовую поддержку.
По моему мнению, проект бюджета показывает серьезную положительную динамику по всем направлениям и закладывает фундамент для перспективного развития. Словом, прозвучавший прогноз социально-экономического развития региона в наше непростое время внушает оптимизм. Добавлю, что наш край демонстрирует традиционно низкий бюджет на фоне среднего показателя по России. По уровню госдолга по итогам 1 полугодия 2018 года он занимает второе место в ПФО и 16-е в России. Более того, у края есть реальные перспективы выхода на бездефицитный бюджет к 2022 году - проект бюджета закрепляет необходимые для этого меры.
Второе чтение бюджета запланировано на 29 ноября.

Вернуться в начало раздела