Дмитрий ОРЛОВ: «Как можно помочь малому предпринимательству?»

дата публикации: 23.04.2015 12:52

Разговор о решениях, принятых на апрельской сессии краевого парламента.

Дмитрий Орлов – депутат Законодательного Собрания Пермского края со стажем. Его округ - в Лысьвенском муниципальном районе, и он представляет интересы местных жителей уже не впервые.

Избиратели считают, что их депутат скрупулезно подходит к любому вопросу. Он серьезный и вдумчивый технарь. Дмитрий Орлов - человек, который слышит мнение людей и отстаивает позицию своих избирателей последовательно и настойчиво.

Кстати, технарем Орлова называют не зря - он окончил Уральский государственный технический университет по специальностям «Автоматика и управление в технических системах», «Информационные системы в экономике». Сегодня он руководитель блока розничного бизнеса ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС».

Несмотря на занятость федерального масштаба, депутат активно участвует в деятельности Заксобрания Прикамья. Сегодняшний разговор - о решениях, принятых на апрельской сессии краевого парламента.

Есть ли стимул?

- Считаете ли вы, что льготы для малого бизнеса, в том числе «налоговые каникулы», станут реальным стимулом развития предпринимательства в условиях финансово-экономического кризиса ?

- Еще на мартовском заседании ЗС мы рассмотрели и приняли проекты краевых законов, касающихся налогообложения малого предпринимательства.

По новому закону «О патентной системе налогообложения на территории Пермского края» был дифференцирован размер потенциально возможного к получению предпринимателем годового дохода в зависимости от территории. Понятно, что, например, за ремонт обуви или услуги по уборке помещений оплата в Перми и в отдаленных районах края разная. Поэтому при покупке патента (по сути, уплате налога) теперь применяется поправочный коэффициент. Например, для Перми и прилегающих районов он равен 1 (то есть максимально большой), а для Красновишерского района - 0,3. Всего выделили 4 группы территорий.

Кроме того, в соответствии с принятым региональным законом «Об установлении на территории Пермского края дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения» утвердили различные ставки для налогоплательщиков. К примеру, от 5 % и 10 %. А в отношении начинающих бизнесменов ввели «налоговые каникулы».

Безусловно, установление льготных условий налогообложения для малого бизнеса станет весомой поддержкой со стороны государства в нестабильных экономических условиях. «Налоговые каникулы» призваны создать более благоприятные возможности для становления такого бизнеса. Это общемировая практика.

Резерв роста

- Можно ли возлагать большие надежды на принятый Заксобранием края региональный закон «О государственно-частном партнерстве»? Известен ли вам опыт других регионов, где ГЧП дало ощутимые результаты ?

- Цель принятия закона - это воплощение в жизнь социально значимых инвестиционных инновационных проектов Пермского края с привлечением денег частного партнера. Это один из первоочередных вопросов в новой экономической политике - поиск дополнительных финансовых ресурсов для развития региона. Новый закон определил правила игры: обозначены объекты соглашений, формы участия Пермского края в ГЧП. Это, к слову, может быть имущественное участие (аренда земельных участков или другого имущества) либо предоставление налоговых льгот, госгарантий, бюджетных инвестиций, выкуп имущества частного партнера.

В других регионах России государственно-частное партнерство уже получило широкое распространение. Например, типичный пример ГЧП - это строительство платных автодорог, альтернативных государственным, но более комфортных. Например, скоростных. Другие эффективные примеры - режим промышленной сборки в автомобильной промышленности; льготный доступ к лесным ресурсам в обмен на инвестиции в переработку этих природных богатств.

Без пессимизма

- Не считаете ли вы слишком пессимистичным измененный прогноз социально-экономического развития Пермского края на 2015-2017 гг.? Что можете сказать о «приоритетах» предложенного секвестра?

- Безусловные формальности соблюдены: в соответствии с указом губернатора Пермского края «О плане мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г.» на апрельское заседание ЗС внесли проект закона об изменениях в бюджет края на этот год и плановый период 2016-2017 гг. Его параметры просчитаны на основе новых прогнозных показателей темпов развития экономики. Такие показатели рассчитывают на федеральном уровне и уточняют в каждом регионе. Так, например, в Прикамье прогнозируют снижение индекса промышленного производства на 6,3 пункта; темпов роста налогооблагаемой прибыли - на 4,5; фонда заработной платы населения - на 2,6 пункта относительно показателя, примененного при формировании бюджета осенью прошлого года. При этом индекс потребительских цен (инфляция) по Пермскому краю ожидают ниже общероссийского показателя на 0,9 пункта.

В соответствии с представленным проектом закона доходы краевого бюджета на 2015 г. сокращаются на 3 млрд 978 млн руб., или на 4 % к утвержденному бюджету. Расходы сокращаются на 2 млрд 428 млн руб., или на 2,2 %. Это значительно меньше, чем планировалось первоначально - около 7 млрд руб. (10 %).

Но надо понимать, что это ситуация временная. Как уже не раз показывала практика, за падением следует рост.

- Как уверяет исполнительная власть, негативные социальные последствия нынешнего кризиса будут минимальными?

- Очень на это надеюсь как депутат, представляющий конкретную территорию. По сути, пересчитали весь бюджет. Но приоритетными принципами формирования новых показателей расходной части стали сохранение и финансирование основных социальных обязательств (заработная плата, социальные услуги и меры социальной поддержки). Провели инвентаризацию и оптимизацию расходов, уточнили размеры и перечень объектов капитального строительства объектов общественной инфраструктуры и автодорожного строительства. Думаю, сделали очень своевременную и взвешенную корректировку бюджетной политики в новых условиях.

Анатолий Москвин, Аргументы и Факты (Региональное приложение «Прикамье»), №17 (1026) 

Вернуться в начало раздела